При получении предписания от Роспотребнадзора по разработке и установлению границ санитарно-защитной зоны, у Организации возникают вопросы, с последующим обращением в суд.
В основном вопросы связаны с необходимостью установления границ СЗЗ в срок не позднее установленной даты в предписании (срок устанавливается контролирующим органом). В процессе таких слушаний, суд остается на стороне контролирующего органа. Это связано с:
-неспособностью четко формулировать сведения Организацией, необходимые для обоснования образовавшейся ситуации;
- предоставление неаргументированных фактов;
- не знание или неправильная трактовка законов и нормативных актов.
Оборот земельных участков, которые попадают в санитарно-защитную зону Организации
Есть два основных случая по расположению объекта капитального строительства (ОКС) в пределах СЗЗ Организации:
1. ОКС был построен до внесения сведений в ЕГРН о границах санитарно-защитной зоны.
2. ОКС был построен или реконструирован уже после внесения сведений в ЕГРН.
В первом случае, собственник земельного участка вправе потребовать возмещения убытков, либо выкупа земельного участка и объекта недвижимости на нем. При возникновении споров в суде между Организацией, которая установила санитарно-защитную зону и собственником ОКС суд остается на стороне последнего.
Во втором случае, большую роль играют следующие пункты:
-имел ли собственник полный публичный доступ к информации о постановке СЗЗ на кадастровый учет в ЕГРН;
-факт и срок возникновения права собственности на земельный участок с соответствующей категорией земель и видом разрешенного использования, на который распространяются ограничения в связи с установлением, изменением СЗЗ;
-нормы Правил землепользования и застройки и Генерального плана населенного пункта.
При возникновении ситуаций, приводящих к судебным слушаниям, исход будет во многом зависеть от наличии или отсутствии какого-либо из пункта, представленных выше.
В части защиты интересов собственников и земельных участков и объектов недвижимости, попавших в устанавливаемую СЗЗ , от негативных последствий законом предусмотрено два основных механизма: возмещение убытков и выкуп.
Возмещение убытков возможно при ситуациях (ч 3 ст. 57 ЗК РФ (п.11 ст.9 Закона № 342 ФЗ) ч.3 ст.57.1 ЗК РФ (п. 12 ст.9 Закона № 342-ФЗ):
-связанных со сносом недвижимости, переездом и приведением ее параметров в соответствие с ограничениями;
-связанных с изменениями стоимости имущества;
-возникших из-за невозможности исполнять обязательства перед третьими лицами.
Собственники имеют право на возмещение убытков в полном объеме, в т.ч. упущенной выгоды (ч.1 ст.57; ч.1, 2 ст.57.1; ч. 1 ст. 62 ЗК РФ).
Выкуп земельного участка (ч.7, 8 ст.107 ЗК РФ):
- собственник вправе потребовать от лица или органа, в чью пользу установлена СЗЗ, выкупа недвижимости;
-цена выкупа определяется на дату до установления СЗЗ;
- если недвижимость принадлежит лицу на каком-то ином праве, правообладатель может потребовать возмещения за прекращения прав.