Судебные споры про СЗЗ. Как оспорить санитарно-защитную зону.

При получении предписания от Роспотребнадзора по разработке и установлению границ санитарно-защитной зоны, у Организации возникают вопросы, с последующим обращением в суд.

В основном вопросы связаны с необходимостью установления границ СЗЗ в срок не позднее установленной даты в предписании (срок устанавливается контролирующим органом).  В процессе таких слушаний, суд остается на стороне контролирующего органа. Это связано с:

-неспособностью четко формулировать сведения Организацией, необходимые для обоснования образовавшейся ситуации;

- предоставление неаргументированных фактов;

- не знание или неправильная трактовка законов и нормативных актов.

Оборот земельных участков, которые попадают в санитарно-защитную зону Организации

Есть два основных случая по расположению объекта капитального строительства (ОКС) в пределах СЗЗ Организации:

1. ОКС был построен до внесения сведений в ЕГРН о границах санитарно-защитной зоны.

2. ОКС был построен или реконструирован уже после внесения сведений в ЕГРН.

В первом случае, собственник земельного участка вправе потребовать возмещения убытков, либо выкупа земельного участка и объекта недвижимости на нем. При возникновении споров в суде между Организацией, которая установила санитарно-защитную зону  и  собственником ОКС суд остается на стороне последнего.

Во втором случае, большую роль играют следующие пункты:

-имел ли собственник полный публичный доступ к информации о постановке СЗЗ на кадастровый учет в ЕГРН;

-факт и срок возникновения права собственности на земельный участок с соответствующей категорией земель и видом разрешенного использования, на который распространяются ограничения в связи с установлением, изменением СЗЗ;

-нормы Правил землепользования и застройки и Генерального плана населенного пункта.

При возникновении ситуаций, приводящих к судебным слушаниям, исход будет во многом зависеть от наличии или отсутствии какого-либо из пункта, представленных выше.

В части защиты интересов собственников и земельных участков и объектов недвижимости, попавших в устанавливаемую СЗЗ , от негативных последствий законом предусмотрено два основных механизма: возмещение убытков и выкуп.

Возмещение убытков возможно при ситуациях (ч 3 ст. 57 ЗК РФ (п.11 ст.9 Закона № 342 ФЗ) ч.3 ст.57.1 ЗК РФ (п. 12 ст.9 Закона № 342-ФЗ):

-связанных со сносом недвижимости, переездом и приведением ее параметров в соответствие с ограничениями;

-связанных с изменениями стоимости имущества;

-возникших из-за невозможности исполнять обязательства перед третьими лицами.

Собственники имеют право на возмещение убытков в полном объеме, в т.ч. упущенной выгоды (ч.1 ст.57; ч.1, 2 ст.57.1; ч. 1 ст. 62 ЗК РФ).

Выкуп земельного участка (ч.7, 8 ст.107 ЗК РФ):

- собственник вправе потребовать от лица или органа, в чью пользу установлена СЗЗ, выкупа недвижимости;

-цена выкупа определяется на дату до установления СЗЗ;

- если недвижимость принадлежит лицу на каком-то ином праве, правообладатель может потребовать возмещения за прекращения прав.